
互联网反附近又添一说念王法案例,携程因涉嫌附近被立案走访。
据市集监管总局1月14日音尘,近日总局根据前期核查,依据《中华东说念主民共和国反附近法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用市集专揽地位实施附近行径立案走访。
市集监管总局通报一小时后,携程发布呈报,表态将积极配合监管部门走访,全面落实监管要求。当今公司各项业务均正常驱动。
受此音尘影响,携程股价暴跌。适度发稿,携程网(NASDAQ:TCOM)好意思股跌幅超16%。
为何携程会因涉嫌附近而被走访?如若坐实存在滥用市集专揽地位的附近行径,携程将濒临何种处罚?这起反附近走访可能对在线旅游平台(OTA)市集产生何种影响?南齐·反附近前沿对此逐个梳理。
一问:
何为滥用市集专揽地位实施附近行径?
根据《反附近法》第二十四条,有下列情形之一的,不错推定盘算推算者具有市集专揽地位:(一)一个盘算推算者在关系市集的市集份额达到二分之一的;(二)两个盘算推算者在关系市集的市集份额揣测达到三分之二的;(三)三个盘算推算者在关系市集的市集份额揣测达到四分之三的。
当今,市集上并无对于携程市集份额的泰斗数据。一份被平日征引的交银国际研报数据显露,以2024年商品往返总和(GMV)测算,国内OTA市集占有率排行挨次为:携程(56%)、同程旅行(15%)、好意思团(13%)、飞猪(8%)、抖音(3%)。但也有头部券商公司盘考OTA赛说念的分析师对该数据准确性握疑,并指出携程和好意思团在旅店在线预订市集的占有率左近,更近似于“双寡头”的场合。
需要指出的是,企业领有市集专揽地位本人并不违规,要道在于是否滥用这么的上风地位实施不公说念竞争行径。
{jz:field.toptypename/}根据《反附近法》第二十二条章程,退却具有市集专揽地位的盘算推算者从事以下七类行径:
(一)以不公说念的高价销售商品或者以不公说念的廉价购买商品;
(二)莫得朴直事理,以低于资本的价钱销售商品;
(三)莫得朴直事理,终止与往返相对东说念主进行往返;
(四)莫得朴直事理,适度往返相对东说念主只可与其进行往返或者只可与其指定的盘算推算者进行往返;
(五)莫得朴直事理搭售商品,或者在往返时附加其他不对理的往返条件;
(六)莫得朴直事理,对条件疏导的往返相对东说念主在往返价钱等往返条件上实行分袂待遇;
(七)国务院反附近王法机构认定的其他滥用市集专揽地位的行径。
该条还明确,具有市集专揽地位的盘算推算者不得愚弄数据和算法、时代以及平台规则等从事先款章程的滥用市集专揽地位的行径。
值得一提的是,市集监管总局客岁11月发布《互联网平台反附近合规辅导(征求倡导稿)》,联接监管王法本质和互联网平台特色,荒谬就6个场景中的新式附近风险作出荒谬教唆,包括平台不公说念高价、平台低于资本销售、封禁屏蔽、“二选一”行径、“全网最廉价”、平台分袂待遇。
在这次市集监管总局的公告中,未裸露将走访携程的何种行径。这家头部OTA平台缘何卷入反附近走访,暂不知所以。
二问:
携程可能缘何被反附近立案走访?
梳理联系携程的竞争争议,2025年以来,该公司因暗里改价、设立不对理往返条件等行径,曾引起多地商户的不悦。一些旅店反应,携程要求商户开放名为“调价助手”的改价器具,并在未做商业家允许的情况下,通落后代技能在后台平直修改房间订价,导致商家利润受损。
南齐·反附近前沿注意到,携程在客岁不啻一次被行政约谈。
2025年9月,郑州市市集监管局曾照章对携程旅行网运营主体进行行政约谈,要求携程针对“强制开放、无法退出”等问题进行透顶整改,校正千般不对理适度行径。2025年8月,贵州市集监管局则谐和约谈了携程等五家涉旅平台企业,要求平台不得实施“二选一”、愚弄时代技聪颖预商家订价、订单奏效后背约或涨价、价钱欺骗、哄抬价钱等。
两次行政约谈后,携程于近期又濒临来自民宿协会的“讲和”。2025年12月8日,云南省旅游民宿行业协会领先向以携程为代表的OTA平台“讲和”,称在8月、9月旅游旺季时候,遭到了携程等个别平台包括但不限于“二选一”霸王要求、片面好像涨佣等不朴直竞争行径。
继云南旅游民宿行业协会后,安徽黄山市徽州民宿协会也发文称,部分 OTA 平台在协调经由中,遇到片面转化协调条件、设立不对理的抑遏要求,或展示排序规则不够透明等问题。
两家协会均面向会员单元启动笔据搜集责任,重心聚焦不公说念往返条件、佣金费率、营销政策、流量和搜索展示等陈迹,并向OTA平台喊话正视行业诉求,暖热市集公说念竞争。
详细来看,清华大学国度政策盘考院特约盘考员刘旭觉得,监管部门所称携程涉嫌“滥用市集专揽地位”,一分彩app可能主要指向几类具体行径:一是对平台内盘算推算者附加不对理的往返条件,举例要求旅店、民宿在其平台看守全网最廉价;二是适度或变相适度部分旅店企业或其他商户与其完满排他性协调,即所谓的“二选一”;三是在疏导条件下对不同往返相对东说念主实行分袂对待,举例抵滥用者实施“大数据杀熟”。
他还提到,曾有媒体报说念携程在销售机票时涉嫌搭售其他职业,但后续已有所改善,因此当今尚不细目该行径是否仍触及滥用市集专揽地位实施不对理搭售。
三问:
一朝坐实附近行径,将濒临何种处罚?
被反附近立案走访的音尘公布后,携程飞速呈报,将积极配合监管部门走访,全面落实监管要求,与行业各方联袂共建可握续发展的市集环境。当今公司各项业务均正常驱动。
1月14日,云南省旅游民宿协会也在官方公号发文默示,“看到了监管部门暖热市集公说念竞争纪律的强硬决心。”
据该协会先容,频年来接到的关系投诉量握续攀升,平台佣金从几年前的8%-10%被片面上调至12%-18%,部分民宿本色详细伙本(含隐性执行费)占比以致接近40%,堕入“不对作无客源,协调即亏蚀”的两难境地。
该协会默示,此前发出的维权决定背后,是开阔云南民宿盘算推算者的无奈与反水——苍山洱海边的东说念主皮客栈雇主面对难受高潮的佣金半吐半吞,古城古镇里的民宿主因终止“独家绑定”碰到搜索降权、流量屏蔽,旺季单均流量资本高达80元,平直团结了本就浅近的20%傍边毛利率。“健康的行业生态应当是平台、商家、搭客三方共赢,而非平台凭借附近地位压榨商家糊口空间。”
携程被立案走访,如若坐实了存在滥用市集专揽地位实施附近行径,有可能濒临何种处罚?
刘旭告诉南齐·反附近前沿,根据《反附近法》第五十七条,盘算推算者滥用市集专揽地位的,反附近王法机构不错责令住手违规行径,充公违规所得,并处以上一年度销售额1%-10%的罚金。
多个王法案例显露,本质中时常将“上一年度”认定为立案走访的上一年度。据公司财务数据,2024年携程全年营收约533亿元;2025年前三季度营收约470亿元。这也意味着,一朝反附近罚金落下,携程或将濒临数亿元乃至数十亿元罚金。
立方讼师事务所讼师刘延喜进一步指出,在2025年第四季度销售额尚未公布的情况下,按照携程每季度营收增长端正,假定其2025年第四季度销售额保守约为180亿元,以其上一年度销售额(估测约:650亿元)为基数盘算推算,以1-10%的处罚比例浮动,携程可能会濒临处以6.5~65亿元区间傍边的罚金,赫然这可能会成为反附近“名列三甲”的天价罚金单之一。
“需要注意的是,由于违规所得信息的荫藏性、难以盘算推算等特征,上述罚金数额限制,并未将违规所得数额统计在内。”刘延喜说。
同期,《反附近法》第六十三条章程,若违规行径被认定为情节荒谬严重、影响荒谬恶劣、形成荒谬严重效果的,国务院反附近王法机构不错在既定罚金幅度的二倍以上、五倍以下细目具体罚金数额。另根据《反附近法》第六十条第一款,盘算推算者实施附近行径给他东说念主形成损失的,还应照章承担民事包袱。
刘旭觉得,在市集监管总局对携程作出处罚后,携程仍可能濒临来自正当职权受到挫伤的旅店、民宿企业、滥用者的索赔肯求。同期,正当职权受到挫伤的竞争敌手平台,也不错照章向携程想法补偿。
以国际着名OTA平台Booking(缤客)为例,刘旭提到,Booking因要求平台内旅店企业看守全网最廉价而被德国联邦卡特尔局走访,并被欧盟法院认定违背欧盟竞争法,当今仍濒临上万家旅店企业的告状索赔。
出品:南齐数字经济责罚盘登第心
采写:南齐N视频记者李玲 黄莉玲 杨柳 发自北京